Վաղարշապատ համայնքի ղեկավարի պաշտոնակատարը, քննության առնելով թիվ 08/25 վարչական գործը՝ Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից առանց համապատասխան թույլտվության բացօթյա առևտուր (զովացուցիչ ըմպելիքների սառնարան) իրականացնելուվերաբերյալ, պարզեց, որ

Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատիրոջ(հասցե՝ Վաղարշապատ, ք․Էջմիածին, Վ․Մամիկոնյանփող․, թիվ 47 տուն, պետ.գրանցման համար՝ 99.1445287/2025-03-14, ՀՎՀՀ՝ 49892728, անձնագիր` AT0234131, տրված 02.08.2019թ.-ին, 057-ի կողմից)կողմից Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում կատարվել էՎարչականիրավախախտումներիվերաբերյալՀայաստանիՀանրապետությանօրենսգրքի169.16-րդ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված վարչական իրավախախտում, ինչի կապակցությամբ Վաղարշապատի համայնքապետարանիաշխատակազմի եկամուտների հաշվառման և հավաքագրման բաժնի 25.07.2025 թվականին կազմված թիվ ԷՆ-2 արձանագրության հիման վրա 2025 թվականի հուլիսի 25-ին «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի «բ» ենթակետի և նույն օրենքի 34-րդ հոդվածով սահմանված կարգով, Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀայաստանիՀանրապետությանօրենսգրքի169.16-րդ հոդվածի 3-րդ մասի պահանջների խախտման փաստով հարուցվել է վարչական վարույթ: Վաղարշապատի համայնքապետարանի վարչական իրավախախտման դեպքերով հարուցված վարչական վարույթի շրջանակներում գործերի ուսումնասիրման, նախապատրաստման և հաշվառման աշխատանքների իրականացման հանձնաժողովը,հրավիրել և անցկացրել է լսում Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատիրոջ մասնակցությամբ:

Վարչական ակտն ընդունելու համար հիմք հանդիսացող փաստերը.

1.Վաղարշապատի համայնքապետարանի աշխատակազմի եկամուտների հաշվառման և հավաքագրման բաժնի կողմից 25.07.2025 թվականին կազմված թիվ ԷՆ-2 արձանագրությունը և լուսանկարը:

2.Հանձնաժողովի 08.08.2025թ. թիվ 08/25 վարչական գործով լսումներ անցկացնելու վերաբերյալ թիվ 1 արձանագրությունը:

3. Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատիրոջ 25․08․2025 թվականին Վաղարշապատի համայնքապետարան մուտքագրված դիմումը՝ Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․ Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում բացօթյա առևտուր իրականացնելու համար թույլտվություն ստանալու վերաբերյալ և կից ներկայացված փաստաթղթերը (լուսանկար, սեփականության վկայական, անձը հաստատող փաստաթուղթ, վճարման հանձնարարական և իրավաբանական անձանց պետական ռեգիստրի գրանցման վկայական)։

4. Վաղարշապատ համայնքի ղեկավարի պաշտոնակատարի 05.08.2025 թվականի ի պատասխան ներկայացված թիվ 3196 գրությունը:

5. Վաղարշապատի համայնքապետարանի աշխատակազմի եկամուտների հաշվառման և հավաքագրման բաժնի կողմից 22.08.2025 թվականի տեղազննության արձանագրությունը և լուսանկարները:

 «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքով սահմանված կարգով հարուցված և իրականացված վարչական վարույթի ընթացքում գործի փաստական հանգամանքների բազմակողմանի, լրիվ և օբյեկտիվ քննության արդյունքում, բացահայտելով գործի բոլոր հանգամանքները և հիմք ընդունելով վերոհիշյալ փաստերը, վարչական մարմինը հաստատված է համարում հետևյալը.

Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերը Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․ Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում առանց համապատասխան թույլտվության իրականացրել է ջրի, այդ թվում` հանքային, հյութերի և զովացուցիչ ըմպելիքների բացօթյա առևտուր:

Վաղարշապատի համայնքապետարանի աշխատակազմի եկամուտների հաշվառման և հավաքագրման բաժնի կողմից 25.07.2025 թվականին կատարվել է այց դիմումով նշված հասցեով և պարզվել է, որ  Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերն առանց թույտվությունը ստանալու տեղադրել է ջրի, այդ թվում` հանքային, հյութերի և զովացուցիչ ըմպելիքներ  պարունակող սառնարաններ և իրականացնում է բացօթյա առևտուր։

Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերը 25․07․2025 թվականին դիմել է Վաղարշապատի համայնքապետարան Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․ Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում բացօթյա առևտուր իրականացնելու թույլտվություն ստանալու համար: Վաղարշապատ համայնքի ղեկավարի պաշտոնակատարի 05.08.2025 թվականի ի պատասխան ներկայացված թիվ 3196 գրությամբ նշվել է, որ ելնելով քաղաքի արտաքին կահավորանքի, ինչպես նաև ընդհանուր օգտագործման տարածքում հետիոտնային երթևեկությունն ապահովելու առաջնահերթությունից դիմումով նշված վայրում բացօթյա առևտուր իրականացնելու դիտարկումը նպատակահարմար չէ:

Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերը, չնայած այն հանգամանքը, որ չի ստացել բացօթյա առևտուր իրականացնելու համար համապատասխան թույլտվություն, նա վերը նշված տարածքում տեղադրել է սառնարաններ և իրականացրել ապօրինի գործունեություն` առանց համապատասխան թույլտվության իրականացրել է ջրի, այդ թվում` հանքային, հյութերի և զովացուցիչ ըմպելիքների բացօթյա առևտուր:

Հիմք ընդունելով վերոգրյալը վարչական իրավախախտման վերաբերյալ կազմվել է արձանագրություն, որը Արսեն Ավետիսյան Բաբկեն անհատ ձեռնարկատերը հրաժարվել է ստորագրել, առանց որևէ բացատրություն ներկայացնելու:

Նշված փաստական հանգամանքները հաշվի առնելով՝ 2025 թվականի հուլիսի 25-ին «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի «բ» կետի հիմքով, Վաղարշապատի համայնքապետարանում հարուցված վարչական վարույթի շրջանակներում 2025 թվականի օգոստոսի 8-ին հրավիրվել է լսում, որին մասնակցելու նպատակով ծանուցվել է Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերը /հիմք՝ փոստային առաքանի ALO128928433AM/:

Արսեն Ավետիսյան Բաբկեն անհատ ձեռնարկատերը պատշաճ ծանուցված լինելով համայնքապետարանում հրավիրված  վարչական վարույթով իրականացվող նիստի անցկացման վայրի և ժամանակի մասին, ներկայացել է նիստին, որի ժամանակ հայտարարել է, մեջբերում 08.08.2025թ.-ի թիվ 1 արձանագրությունից. «Վարույթի նիստին մասնակցելուց ունեմ հետևյալ դիրքորոշում: Քաղաքային իշխանությունը շահագրգռված է տնտեսվարողներին ընդառաջելու համար:

Տեղի ունեցած շփոթմունքի արդյունքում խնդրում եմ անվավեր համարել նշանակված տույժ-տուգանքը, քանի որ ես օրենքի սահմանում նշանակված օրը (21.07.2025թ.) դիմել եմ սառնարանների օրինականացման համար, դիմումի մուտքը եղել 25.07.2025թ.: Նաև շփոթոմունք է եղել` տեսուչի կողմից թերի իրավիճակը ներկայացնելու առումով (սառնարանները տեղադրել և հետո ներկայանալ օրինականացնելու համար)»։

Վաղարշապատի համայնքապետարանի աշխատակազմի եկամուտների հաշվառման և հավաքագրման բաժնի կողմից 22.08.2025 թվականին կրկին կատարվել է այց իրավախախտման վայր և կազմվել տեղազննության արձանագրություն, համաձայն որի` տեղադրված զովացուցիչ ըմպելիքների սառնարանները (2 հատ) չեն հեռացվել։

Հիմք ընդունելով վերոգրյալը, ապացուցված է համարվում, որ Արսեն Ավետիսյան Բաբկեն անհատ ձեռնարկատերը Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքի Սբ. Մ․ Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում առանց համապատասխան թույլտվության իրականացրել է բացօթյա առևտուր` տեղադրելով ջրի, այդ թվում` հանքային, հյութերի և զովացուցիչ ըմպելիքներ պարունակող սառնարաններ:

 Վարչական ակտ ընդունելու հիմնավորումը.

Սահմանված կարգով հարուցված և իրականացված վարչական վարույթի ընթացքում գործի փաստական հանգամանքների բազմակողմանի, լրիվ և օբյեկտիվ քննության արդյունքում, բացահայտելով գործի բոլոր հանգամանքները և հիմք ընդունելով վերոհիշյալ փաստերը, վարչական մարմինը գալիս է հետևյալ եզրահանգման.

Համաձայն «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի 35-րդ հոդվածի առաջին մասի 26-րդ կետի` համայնքի ղեկավարը, օրենքով նախատեսված դեպքերում և կարգով անձանց ենթարկում է վարչական պատասխանատվության:

Համաձայն «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի 45-րդ հոդվածի առաջին մասի 14-րդ կետի` համայնքի ղեկավարն առևտրի և ծառայությունների բնագավառում իրականացնում է հետևյալ սեփական լիազորությունները՝ ոչ սահմանված տեղերում կամ օրենսդրությամբ սահմանված պահանջների խախտմամբ առևտուր իրականացնելու կամ ծառայություններ մատուցելու կամ առանց համապատասխան թույլտվության իրականացված բացօթյա առևտրի դեպքում կիրառվում է առևտրի իրականացման և ծառայությունների մատուցման առարկաների առգրավում: Համայնքի ղեկավարի որոշմամբ սույն մասով սահմանված առգրավելու իրավասությունը կարող է վերապահվել աշխատակազմի համապատասխան պաշտոնատար անձին:

Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀՀ օրենսգրքի 169.16-րդ հոդվածի 3-րդ մասի համաձայն՝ առանց թույլտվության բացօթյա առևտուր իրականացնելը` առաջացնումէտուգանքինշանակում` սահմանվածնվազագույնաշխատավարձի հիսնապատիկից մինչև յոթանասունապատիկի չափով՝ առևտրի ընթացքում օգտագործվող և իրավախախտում կատարած անձին կամ երրորդ անձին սեփականության իրավունքով պատկանող առարկաների բռնագրավմամբ կամ առանց դրա:

«Տեղական տուրքերի և վճարների մասին» ՀՀ օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի 10-րդ կետի համաձայն` Հայաստանի Հանրապետության համայնքներում սահմանվում են տեղական տուրք` իրավաբանականանձանցևանհատձեռնարկատերերինհամայնքիվարչականտարածքում «Առևտրիևծառայություններիմասին» ՀայաստանիՀանրապետությանօրենքովսահմանված՝բացօթյաառևտրիկազմակերպմանթույլտվությանհամար:

«Առևտրի և ծառայությունների մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 5¹-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ մասերի համաձայն՝ բացօթյա առևտուր կարող են իրականացնել միայն օրենսդրությանը համապատասխան տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից թույլտվություն ստացած իրավաբանական անձինք և անհատ ձեռնարկատերերը:

 Թույլատրվում է միայն ծաղիկների, տնկիների, ամանորյա տոնակատարությունների համար նախատեսված եղևնիների և սոճիների, պաղպաղակի, ջրի, այդ թվում` հանքային, հյութերի և զովացուցիչ ըմպելիքների բացօթյա առևտուրը:

Տվյալ դեպքում` Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերը Վաղարշապատ համայնքի Էջմիածին քաղաքիՍբ. Մ․Մաշտոց փողոցի թիվ 71/2 հասցեում առանց համապատասխան թույլտվության իրականացրել է բացօթյաառևտուր, որը առաջացնում է տուգանքի նշանակում՝ սահմանված նվազագույն աշխատավարձի հիսնապատիկից մինչև յոթանասունապատիկի չափով՝ առևտրի ընթացքում օգտագործվող և իրավախախտում կատարած անձին կամ երրորդ անձին սեփականության իրավունքով պատկանող առարկաների բռնագրավմամբ կամ առանց դրա:

Ելնելով վերոգրյալից և ղեկավարվելով «Տեղական ինքնակառավարման մասին» ՀՀ օրենքի 35-րդ հոդվածի առաջին մասի 26-րդ կետով,  Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀՀ օրենսգրքի 23-րդ, 32-րդ և  169.16-րդ հոդվածի 3-րդ մասով, «Տեղական տուրքերի և վճարների մասին» ՀՀ օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի 10-րդկետով, «Առևտրի և ծառայությունների մասին» ՀՀ օրենքի 5¹-րդ հոդվածի և «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 53-րդ, 58-60-րդ հոդվածներով՝

ՈՐՈՇՈՒՄ ԵՄ

1.Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատիրոջ նկատմամբնշանակելտուգանք՝ առանց թույլտվության բացօթյաառևտուրիրականացնելու համար՝ 50 000 /հիսուն հազար/ ՀՀ դրամի չափով՝առանցառևտրի ընթացքում օգտագործվող և իրավախախտում կատարած անձին կամ երրորդ անձին սեփականության իրավունքով պատկանող առարկաների բռնագրավման:

2. Նախազգուշացնել Արսեն Ավետիսյան Բաբկենի անհատ ձեռնարկատերին, որ սույն որոշմամբ տուգանք նշանակելուց հետո Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ ՀՀ օրենսգրքի 169.16-րդ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված արարքը վարչական տույժի նշանակման օրվանից հետո` մեկ տարվա ընթացքում, կրկին կատարելը՝ առաջացնում է տուգանքի նշանակում` սահմանված նվազագույն աշխատավարձի իննսունապատիկից մինչև հարյուրտասնապատիկի չափով՝ առևտրի ընթացքում օգտագործվող և իրավախախտում կատարած անձին կամ երրորդ անձին սեփականության իրավունքով պատկանող առարկաների բռնագրավմամբ կամ առանց դրա:

3. Սույն որոշումը կարող է դատական կարգով բողոքարկվել՝ «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 70-րդ և ՀՀ վարչական դատավարության օրենսգրքի 73-րդ հոդվածներով նախատեսված կարգով՝ դրա ուժի մեջ մտնելու օրվանից երկամսյա ժամկետում։

4. Սույն որոշման պահանջները չկատարելու դեպքում, «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 88-րդ հոդվածով սահմանված կարգով այն ենթակա է հարկադիր կատարման` ՀՀ ԱՆ հարկադիր  կատարումն  ապահովող ծառայության միջոցով` անբողոքարկելի դառնալուց հետո եռամսյա ժամկետում:

5. Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում կողմերին իրազեկելուն հաջորդող օրվանից կամ սույն որոշմամբ ուղղակիորեն շոշափվող անձանց վերաբերյալ տեղեկությունները հայտնի չլինելու դեպքում հրապարակման պահից, azdarar.am կայքի և /կամ համայնքապետարանի  տեղեկագրերում հրատարակելու միջոցո